FIRMA DE CONVENIO ZACATECAS CONEVAL, LA EVALUACIÓN EXTERNA IMPULSA LA TRANSPARENCIA Y MEJORA LOS PROCESO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y el Gobierno del estado de Zacatecas firmaron un Convenio de coordinación para contribuir a la creación y uso de elementos de monitoreo y evaluación de la política social estatal para su mejora continua.

La firma del Convenio fue encabezada por el Secretario Ejecutivo del CONEVAL, Gonzalo Hernández Licona, y el Gobernador de la entidad, Alejandro Tello Cristerna, en presencia de su gabinete ampliado de desarrollo social, el cual está comprometido a impulsar la evaluación externa mediante la creación del Sistema Estatal de Evaluación, con la finalidad de fortalecer la transparencia y mejorar los procesos de las políticas públicas que implemente el gobierno estatal. 

Durante la firma del Convenio estuvieron presentes Fabiola Gilda Torres Rodríguez, Secretaria General de Gobierno; Marco Vinicio Flores Guerreo, Coordinador Estatal de Planeación, y Otilio Rivera Herrera, Secretario de Desarrollo Social.

El CONEVAL contribuye, con la información que genera, con las autoridades federales, estatales y municipales para que éstas desarrollen políticas públicas con base en datos objetivos que logren el bienestar de la ciudadanía, la cual cada día exige mayor rendición de cuentas.

El Convenio tiene entre sus objetivos: asesorar en el diseño y aplicación del modelo de monitoreo y evaluación que desarrolle la entidad tanto para su política y programas sociales como para sus municipios; coordinar con el estado de Zacatecas las actividades que se realicen, así como designar a las y los servidores públicos que participen en la ejecución de las mismas; contribuir en la formación de recursos humanos para impulsar el análisis de la pobreza, el monitoreo y la evaluación de la política social estatal; apoyar las asesorías técnicas y capacitación, y compartir información pública que se relacione con el convenio signado.

La evaluación tiene dos objetivos en la política pública democrática y moderna: 1) corregir a tiempo las políticas públicas que realizan los gobiernos, y 2) Rendir cuentas a la ciudadanía, que paga impuestos, para informarle lo que está haciendo el Gobierno y cuáles son los resultados.

El CONEVAL ha firmado convenios de coordinación técnica con los gobiernos de Chihuahua, Chiapas, CDMX, Estado de México, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Yucatán e Hidalgo. 

¿Cómo se mide el CONEVAL?

En 2006 se creó el CONEVAL y desde entonces ha trabajado con la premisa Lo que se mide se puede mejorar, que ha guiado su labor de manera externa e interna. Al exterior, las atribuciones que le confiere la Ley General de Desarrollo Social para medir la pobreza y coordinar la evaluación de la política social en el país tienen el propósito de generar información objetiva y con rigor técnico que retroalimente el desempeño de los programas y las políticas sociales.

En su interior, el CONEVAL ha asumido un compromiso similar sobre sus acciones a fin de que los resultados de su actuar se reflejen en su propia toma de decisiones.

Al ser un organismo que mide los resultados y evalúa el desempeño de la política social, el CONEVAL no puede prescindir de las herramientas que le permiten medir sus propios resultados: la evaluación y el monitoreo.

Respecto a la evaluación de sus resultados, el CONEVAL se ha sujetado a dos evaluaciones externas. La primera en 2008, realizada por el Banco Mundial y enfocada a valorar la implementación de los Lineamientos generales para la evaluación de los programas federales de la administración pública federal después de un año de ejecución. Y la segunda en 2012-2013, a cargo del Tecnológico de Monterrey y del consultor externo Fernando Rojas, se trató de una evaluación de desempeño organizacional y una evaluación externa de resultados, respectivamente.

Las dos evaluaciones emitieron una serie de recomendaciones que fueron retomadas en un plan de trabajo que las diferentes áreas del CONEVAL asumen para contribuir a un mejor desempeño en la gestión, los resultados y el cumplimiento de metas y objetivos de la institución.

Respecto al monitoreo, al igual que los programas presupuestarios y otras dependencias y entidades de gobierno, el CONEVAL se somete al proceso de seguimiento de sus resultados y, para ello, dispone de una estrategia de monitoreo del logro de sus objetivos.

Dicha estrategia está diseñada para integrar las necesidades de información del Consejo en cuanto al perfeccionamiento de sus procesos internos, los cuales le permiten cumplir sus principales tareas: medir la pobreza y evaluar la política de desarrollo social.

En 2007, el Consejo definió una primera estrategia de monitoreo que aportara información relevante sobre el cumplimiento de sus objetivos; fue diseñada a partir de la Metodología de Marco Lógico y vinculada a los objetivos estratégicos de la institución; comprendió un conjunto de indicadores de gestión y resultados para medir su desempeño.

La estrategia de monitoreo se relaciona con la planeación institucional del Consejo, cuya primera etapa abarcó de 2007 a 2013, lapso que correspondió a dos periodos de ejercicio de las y los investigadores académicos para garantizar la continuidad de la visión estratégica del Consejo.

Posteriormente, se actualizó la planeación institucional para el periodo 2012-2014 con el objetivo de fortalecer la visión integral de los productos que genera el Consejo; dicha planeación se mantuvo vigente hasta 2016 debido al proceso que transitó el CONEVAL para convertirse en un organismo constitucional autónomo. La actualización de 2012 permitió incorporar mejoras en la definición de los objetivos de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR), plantear indicadores más adecuados y dar continuidad a la medición de los avances de la institución.

La estrategia de monitoreo de los objetivos del CONEVAL busca medir los efectos que ha tenido el Consejo en la mejora de la política de desarrollo social con base en lo siguiente:

El monitoreo de los indicadores del CONEVAL apoyado en la metodología empleada por el gobierno federal para el seguimiento del desempeño de los programas sociales: la Metodología de Marco Lógico.

  • Los objetivos de resultados definidos según lo asentado en la planeación institucional que aprueba el Órgano de gobierno del Consejo.
  • Las observaciones y recomendaciones derivadas de las evaluaciones externas practicadas al CONEVAL en lo referente a la mejora de los indicadores de gestión y resultados.

Conoce ¿Cómo se mide el CONEVAL? http://owl.li/gkxF308cuXg